广东省人民政府批转省建材局《关于全省建材工作会议情况的报告

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  省人民政府同意省建材局《关于全省建材工作会议情况的报告》，现批转给你们，请研究贯彻执行。

  我省建材工业近年来发展较快，形势喜人。在国民经济调整时期，建材工业特别是水泥，必须有一个大的发展，以缓和目前供应紧张的局面。发展建材工业，主要应抓好现有企业的挖潜、革新、改造，搞好生产配套。重点扶持那些资源、交通、技术条件好，成本低的企业。提倡联合，组织有关方面投资入股，以解决重点企业改造、配套所需的资金。要认真提升公司经营管理上的水准，改善公司制作的外部条件，协调供产销关系，改进建材出口工作。要加强矿山建设，充实建材生产的技术后方。通过各方面的努力，加快各种紧缺建材的发展，力争超额完成今年的建材生产任务。

  为了传达贯彻省党代会和省计划工作会议精神，总结我省建材工业的各项工作，交流经验，部署今年发展建材工业的具体方针、任务，我局于今年二月二十一日至二十五日，在花县召开了全省建材工作会议。现将会议的主要情况报告如下：

  一、到会同志认真总结了去年的工作，认为成绩很大，形势很好。从完成生产任务的情况看，不仅二十三种基本的产品中有十种提前一个月至三小月完成了计划，而且有十二种产品的产量和质量都超过历史顶配水平。如水泥，去年产量达到四百八十二万多吨，比上年净增四十四万吨；平板玻璃，去年产量达到四十四万多标准箱，比上年净增七万七千多标准箱；卫生陶瓷，去年产量达到三十万多件，比上年净增十一万多件；红砖，去年产量达到六十一亿块，基本满足国家建设的需要；建筑园林陶瓷、彩釉砖、水磨石、大理石板材等，也都有较大幅度的增产。

  建材的增产带来了盈利的增加。一九七七年，建材行业属于亏损户，当年亏损一百九十一万元。一九七八年开始扭亏为盈，盈利二百六十三万元。一九七九年盈利达一千零九十六万元，一九八〇年全行业盈利增至二千九百五十多万元。科研工作、节能降耗、外贸出口以及地质、机械、教育、培训等工作，也都取得了新的成绩。去年全行业节煤九万九千七百多吨，节电七百五十二万度，节约燃料油一千零七十七吨，利用煤矸石和页岩渣二十多万吨。出口创汇一千九百八十八万美元。推广散装水泥二十一万五千五百多吨，节约包装费二百一十五万元，节省包装纸一千二百七十三吨，折合节约造纸木材七千多立方米。

  到会同志认为，上述成绩的取得，是国家把建材列为先行，省委、省府加强领导的结果，是各级党委带领广大职工贯彻三中全会以来党的路线、方针、政策取得的胜利成果。实践证明，只要加强领导，发动群众，坚持以生产为中心，执行搞活经济的一系列政策，认真抓好挖、革、改，即使投资少了，新增能力少了，同样能够在调整中得到发展和提高。

  二、会议着重讨论了今年建材工业的方针和任务，认为在国民经济调整中，建材工业应该是“进”而不是“退”，是“调上”而不是“调下”。到会同志指出，尽管去年建材工业发展较快，但目前产需矛盾仍然十分突出，国需民用，内销外销，到处都很紧张。全省每年约缺水泥二、三百万吨，缺平板玻璃一百万标准箱，缺红砖三十亿块，各种建筑陶瓷（卫生洁具、墙地砖、彩釉砖和琉璃瓦等），也很难买到。国家建设、群众建房、中小城镇修缮和农村民房改建等，都需要建材工业继续全力发展。当然，建材工业也有调整任务，对那些长期亏损、得不偿失的企业，同先进企业争原料、争能源、经济上不合理的企业，重复建设、供过于求、耗能特别多、产品又不十分急需的企业，都要做调整，实行关、停、并、转，但这毕竟是极少数。从多数企业来说，应该是巩固、提高、发展、前进。会议确定全省建材工业今年的发展方针是：稳步前进，立足挖潜，加强管理，夺取优质、高产、低消耗，提高经济效果，在调整中发展，在发展中提髙，努力满足国家和人民对建材产品一直增长的需要，逐步发展六好形势。

  三、会议围绕靠什么发展建材工业的问题进行了讨论，认为主要是靠立足现有的基础知条件，靠挖潜、革新、改造。大家指出，我省建材工业现在已经有了相当规模的基础，全省县属以上独立核算的国营建材厂矿有二百七十家，职工总数八万三千人，年产值三亿七千五百多万元，产品品种四十三种。加上集体所有制建材企业，厂矿个数超过二千，产值接近九亿五千万元。全省建材资源比较丰富，石灰石蕴藏量达十五亿吨，玻璃砂蕴藏量四亿多吨，石膏蕴藏量一亿五千多万吨，高岭土（水泥混会材料）蕴藏量初步查明达四千多万吨，具备发展水泥、玻璃、新型墙体材料的条件。

  拿水泥来说，全省现有大中小水泥厂二百一十八间，年设备能力六百五十万吨以上（包括已基本建成的在内），现每年只生产四百八十二万吨，还有一百七十至一百八十万吨的明力未发挥出来。全省现有机械化立窑五十九台，如果每台机窑每年达到顺德水泥厂八万五千吨的水平，光是机窑每年产量就能够达到四百二十五万吨。全省普通立窑一百八十多台，如果每台土窑年产达到一万二千吨，仅这一项年产能力就达到二百一十六万吨。连同转窑、机窑，全部配套补齐，发挥能力，一九八一年生产水泥四百七十万吨，力争五百二十万吨是不成问题的。

  我省砖瓦行业已拥有隧道窑二十四条，轮窑三百四十五座，如果每条隧道窑都达到佛山砖厂年产一千九百万块砖的水平，每座轮窑都达到高鹤砖厂年产三千二百万块砖的水平，全省每年可生产一百亿至一百一十亿块红砖。

  从上述情况能够准确的看出，目前我省建材行业潜力很大，只要抓好挖潜、革新、改造工作，现看生产能力就可以大幅度提高，不必多建新的厂子，就能夫大提高现有的生产水平。

  四、会议就如何立足现有基础，挖掘潜力，增加产量，提高质量的问题进行了讨论，大家提出如下意见：

  水泥，主要抓好以下几条：一是无论机械立窑或普通立窑，都要拿明力，挖潜力。凡是未达到设备能力的，要求今年内达到。要抓紧配套补齐，达到能力均衡，并从工艺、设计配方、操作技术上下功夫，努力提高窑、磨平均台时产量和运转率。二是要继续抓好物料计量准确，推广电子秤喂料，稳定生料成份。推广搅拌器，均化成份，提高生料碳酸钙合格率，为立窑锻烧熟料提供良好条件。三是要继续釆用高活性复合混合材，尤其是我省缺乏矿渣，应多产“火山灰质硅酸盐”水泥，要求每个地市都要有小混合材基地。四是要加强水泥安定性的控制，提前在出磨时加以控制，以一天或三天的强度来定标号，以相对增加二至三天的库容，为产品合格出厂创造条件。五是要认真解决好已基本建成的八间水泥厂的建设遗留问题，使之尽快达到设计能力。要抓紧正在建设的九间水泥厂的施工加安装工作，切实解决好建设资金和组织好建设安装力量，争取早日建成投产。六是今年内不要再建新的水泥厂，可将投资或贷款以及联营筹集的资金用在老企业的填平补齐、配套成龙上，做到投资少、时间短、上马快、效果好。

  对其他建材品种，会议参照水泥的增产挖潜办法，分别提出了增产挖潜措施，回去贯彻执行。

  五、会议根据各地的生产条件和市场销售情况，对今年的建材生产计划进行了协商。二十三种基本的产品，基本上分为三类：第一类是属于目前市场奇缺的“短线”产品，如水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、大理石、水磨石和红砖等，按比去年计划数增长百分之八至十的幅度安排今年的计划。第二类是属于供求已有所缓和的产品，如水泥压力管、石墨、滑石、建材机械等，基本保持去年的生产水平。第三类是属于“饱和”或出现某种供过于求，部分滞销的产品，如玻纤纱、玻璃布、压花玻璃、石棉制品等，今年产量计划适当拉低，主要抓好产品质量。

  六、会议认为，去年我省建材工业虽然取得了较好的成绩，但存在下少问题，主要是：厂矿管理上的水准低，设备残旧，产品质量低，成本高，有的长期亏损。建材生产发展了，但矿渣、石灰石、纸袋供应不足，重油、柴油、纯碱短缺，公司制作的外部条件得不到应有的保证。在管理体制上，产供销脱节，外贸体制问题较多。技术后方薄弱，矿山工作跟不上。会议针对这样一些问题，分别研究了处理方法。大家特别强调了今年一定要严格执行部颁标准，确保建材产品质量。各地小水泥一定要猛攻“安定性合格定标号出厂关”，合格率要达到百分之八十五以上。红砖一级品率要求百分之七十五。平板玻璃的厚薄公差要符合国家规定的要求。其他建材产品的一级率要明显提高，努力消灭不合格品。要求今年再创五个名牌高品质的产品。对节能降耗工作，要求今年节煤六万吨，节电一千三百万度，节油一千五百吨。通过加强管理，开源节流，堵塞浪费漏洞，达到全行业盈利三千万元，出口创汇二千五百万美元。

  七、会议认为，实现今年的建材增产任务，必须加强和改善党的领导。要逐步加强企业领导班子的建设，提高党的战斗力。在党委集体领导下，建立和健全厂长的生产指挥系统。充分发挥职代会、工会、青年团和各科室的职能作用，调动科技人员的积极性。要以四项基本原则为内容，逐步加强对职工、干部的思想政治工作。要关心群众生活，凡有条件实行计件工资的，可适当扩大计件范围，并搞好职工的集体福利事业。企业留用的基本折旧基金，要首先用于设备更新、危房修复、劳动保护等维持简单再生产上面，以改善职工的劳动条件。要努力搞好安全生产。